中央農(nóng)村工作會議提出，“十三五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，要堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，牢固樹立強烈的短板意識，堅持問題導(dǎo)向，切實拉長農(nóng)業(yè)這條“四化同步”的短腿、補齊農(nóng)村這塊全面小康的短板。這“五大理念”為今后五年乃至相當長時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明了發(fā)展思路和發(fā)展方向。

問題是時代的聲音，理念是實踐的先導(dǎo)。在“十三五”的開局之年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展起點之高前所未有，挑戰(zhàn)之大前所未有，任務(wù)之重前所未有，成績和困難交織、機遇和挑戰(zhàn)并存。要決勝全面小康，就必須堅持發(fā)展新理念，以新理念破解新難題，以新理念應(yīng)對新挑戰(zhàn)，以新理念引領(lǐng)新航向，解放思想、與時俱進、找準痛點，在關(guān)鍵處發(fā)力，切實拉長農(nóng)業(yè)短腿、補齊農(nóng)村短板，推動三農(nóng)向好，贏得全局主動。

以創(chuàng)新理念激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨新舊動力轉(zhuǎn)換問題，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，培育更健康、更可持續(xù)的增長新動力，出路在創(chuàng)新；因應(yīng)政策效應(yīng)衰減，開辟新的政策紅利，迫切需要創(chuàng)新；解決誰來種地、地怎么種、新農(nóng)村誰來建的問題，必須依靠創(chuàng)新；完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，唯有依靠創(chuàng)新。要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制，在農(nóng)業(yè)科技、經(jīng)營方式和支持保護制度方面大力推進創(chuàng)新，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。要創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素支撐體系，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益和競爭力，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。

以協(xié)調(diào)理念補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是全面小康的必由之路，“四化同步”是實現(xiàn)國家現(xiàn)代化的必然要求。當前城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題依然比較突出，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍是“四化同步”的突出短腿。要樹立協(xié)調(diào)發(fā)展理念，從政府和市場“兩手”發(fā)力，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，推進城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和公共服務(wù)均等化。同時要積極引導(dǎo)城市資金、技術(shù)、人才、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動，用工業(yè)化成果裝備農(nóng)業(yè)，用信息化手段改造農(nóng)業(yè)，用城鎮(zhèn)化力量撬動農(nóng)村，以協(xié)調(diào)補上農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板。

以綠色理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向。稻田是濕地，森林是“碳匯”，草原和農(nóng)作物是植被，農(nóng)業(yè)是生態(tài)系統(tǒng)的主體。農(nóng)業(yè)不僅提供糧食，更以其生態(tài)功能，為美麗中國增綠添彩。當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源環(huán)境的兩道“緊箍咒”越繃越緊，新農(nóng)村建設(shè)也面臨諸多挑戰(zhàn)。要以綠色發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向，劃定農(nóng)業(yè)空間保護紅線，把山水林田湖作為一個生命共同體統(tǒng)籌謀劃，要把農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展擺到更加重要的位置，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)發(fā)展新增長點，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。

以開放理念拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展空間。在全球經(jīng)濟一體化背景下，我國農(nóng)業(yè)已經(jīng)處于全面開放的國際大環(huán)境、大市場中。我們必須要樹立開放發(fā)展理念，統(tǒng)籌利用好國際國內(nèi)兩種資源兩個市場，拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略空間，加快形成進出有序、優(yōu)勢互補、互利共贏的農(nóng)業(yè)對外開放格局。繼續(xù)堅持“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略，堅持“引進來”與“走出去”有機結(jié)合，既保障供給，又保護產(chǎn)業(yè)、保護農(nóng)民，抓住“一帶一路”等重大戰(zhàn)略機遇，提升我國農(nóng)業(yè)競爭力和比較效益。

以共享理念增進農(nóng)民福祉。消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。當前，脫貧攻堅形勢依然嚴峻，與城鎮(zhèn)居民相比，農(nóng)村居民在公共服務(wù)和社會保障上仍有明顯差距。全面建成小康社會必須樹立共享發(fā)展理念，以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規(guī)的力度，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。要增加農(nóng)村公共服務(wù)供給、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障力度，讓農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程，共同分享現(xiàn)代化成果，增進農(nóng)民福祉。

理念更新天地寬。我們要對創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念朝斯夕斯、念茲在茲，內(nèi)化于心、外化于行，以更堅定的決心、更有力的舉措貫徹落實中央部署要求，穿點成線、久久為功，厚植發(fā)展優(yōu)勢，主動破除過時的思維定式、路徑依賴和工作慣性，以五大發(fā)展新理念引領(lǐng)方法路徑突破，不斷破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)實難題，開創(chuàng)工作作風新氣象，推動農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富！

來源：農(nóng)民日報